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        智慧環保--公眾服務應用

        發布時間:2020-04-03 14:32:50 作者:臻圖信息 閱讀量:2534

        (一) 公眾服務平臺

        公眾服務平臺充分利用“智慧環?!毕嚓P移動互聯網、空間地理信息、三維可視化技術和“智慧環保”積累的大量生態環境監測信息數據資源,建立政府環保門戶和公眾溝通的良好渠道,為公眾提供更好、快捷、更有效的服務。為此,公眾服務平臺設置公眾服務綜合門戶、生態環境監測數據發布以及生態環境APP應用。

        公眾服務綜合門戶

        公眾服務綜合門戶充分利用“智慧環?!毕嚓P技術,挖掘智能化服務能力,構建政府環保部門為社會和公眾環境保護服務的全新體系,大大提高政府的服務效率和水平,助力經濟社會可持續發展和人與自然和諧相處。該系統依托互聯網和電子政務專網,將環保政務相關工作動態進行多種形式的發布、展示,定時發布公眾關注的熱點環境數據,如PM2.5、水質情況等。增強環保局的信息透明度,為服務公眾和社會建立更方便的渠道。

        系統設置公眾入口、公眾監督、工作動態、民意調查、在線查詢、科普與培訓等多個模塊,涵蓋環保部門對公眾的多種服務方式,公眾既可以了解環保信息、學習環保知識,可以監督、參與環保工作,建立政府環保部門與公眾良好溝通互動的橋梁,爭取民心,更好的服務公眾,有效開展環保工作。 

        公眾入口:公眾服務平臺提供不同的入口,包括公眾、企業、運維單位,默認狀態下為公眾服務入口,公眾可以看到環境空氣、水質量、噪聲監測等數據,以及環評報告信息。

        公眾監督:提供統一的公眾投訴入口,網上投訴、典型回復、問題答疑、咨詢建設,讓公眾參與環保工作。

        工作動態:提供環保工作動態發布信息,如排污許可證發證情況、排污權交易相關情況、環境熱點信息等。

        在線查詢:環保局將環保法律法規等環保知識分門別類的在后臺進行維護,并按類別將各種環保相關的申請、監督和審批等辦事流程上傳到該欄目中,公眾可以在線查詢相關的環保法規標準、辦事流程、環保知識。

        民意調查:支持民意征集、網上評議、網上調查等多種形式,使用便捷??山Y合政府部門的當前事務,提供調查結果以及民意調查頻度的統計分析。

        科普與培訓:為了進行環境科普知識及新技術的普及宣傳,建立科普與培訓模塊,向公眾宣傳大氣、水污染監測與防治知識等,引導全社會共同關注、參與、監督環境保護工作。

        其它鏈接:可以鏈接其它相關的環保網站,生態環境監測數據發布平臺、生態環境APP下載,方便公眾瀏覽獲取其相關的信息。

        生態環境監測數據發布(原系統的補充擴充)

        在菏澤市現有生態環境監測數據發布系統的基礎上進行擴充,系統基于原來GIS地圖,通過升級擴充,建設囊括空氣質量、河流斷面、水源地、污染源、噪聲、揚塵、放射源、自然保護區、風景名勝保護區等生態環境監測要素各專題圖,發布生態環境監測數據,能夠讓公眾知曉生態環境監測實時數據發布的依據、點位等相關信息,并了解區域內的生態環境質量狀態,完善公眾對知悉菏澤市生態環境質量的需求。

        空氣質量:為滿足公眾知悉環境空氣質量的需求,對環境空氣質量狀況進行實時發布。可以通過客戶端計算機的瀏覽器,實時查詢轄區內空氣監測點位的空氣質量狀況,監測指標包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、可吸入顆粒物(PM10)及細顆粒物(PM2.5),計算并發布各個站點的空氣質量指數(AQI)。也可以對自己周邊所關心的空氣質量狀況進行查詢并根據系統的溫馨提示選擇自己的出行計劃。

        河流斷面發布轄區內重點河流水質監測信息,方便公眾了解。系統將流域信息展示在地圖上,用不同顏色代表不同的流域。發布內容包括各流域內的整體概況和河流斷面監測站點空間分布情況,以及單個站點的實時監測數據、基本情況、斷面狀態信息。

        水源地發布轄區內水源地水質監測信息,基于地圖顯示各水源地監測項目的實時監測數據值,水質等級不同,均以不同的顏色區分顯示,發布單個站點的實時監測數據、基本情況、歷史信息。

        污染源 水、廢氣和污水處理廠三大劃分,實現對重點廢水監管企業、重點廢氣監管企業和城鎮污水處理廠的監測數據發布。能夠從整體上直觀的展示各區域內監管的重點污染源企業監測點位的數量、超標數量及空間分布情況,從局部上顯示單個監測點位的實時監測數據和歷史數據。

        噪聲:對區域噪聲監測數據進行發布,包括監測數據、點位分布、超標情況,公眾對自身周邊的噪聲環境有清晰的認識,以便做好相關的措施。

        揚塵:對區域內揚塵監測數據進行發布,包括揚塵監測點位整分布、監測數據、監測點位。

        放射源:對區域內放射源監測數據進行發布,包括放射源整體分布情況、監測數據、監測點位、超標情況等。

        生態環境: 包括自然保護區、風景名勝保護區,如果生態區域內部有監測,則發布監測數據,如果沒有監測數據,則發布生態環境區內的空氣質量狀況以及自然保護區的專題圖風景名勝區的專題圖和具體相關的保護對象的位置、所屬、說明信息。

        生態環境APP(原系統的補充擴充)

        生態環境APP的補充擴充隨著環保業務需求的不斷增加,對菏澤市智慧環保手機app系統的補充升級,通過“智慧環?!狈e累的大量生態環境監測信息數據資源,利用空間地理信息技術及簡潔的可視化手段,不斷開發各種服務,為菏澤市民隨時、隨地提供身邊的環境保護服務,為日常生活提供生態環保方面的建議及其它增值服務。提供分享圖片信息、文字信息的基礎功能,可以為公眾提供上傳各類環境信息的服務能力。尤其是,提供發布個人周邊的環境信息服務的能力。并隨著用戶數量的增長,可以匯集海量的信息,與環境、生態、位置等緊密相關。這些信息通過大數據服務分析,可以提煉出極為有價值的信息,推動環保公眾服務的不斷深入。

        生態環境APP包括有四個欄目,即環境、服務、發現、我欄目,該系統可以按環保業務需求進行開發。

        環境欄目:提供身邊生態環境質量的查詢,如空氣質量實時信息、水環境質量查詢、重點污染源排放查詢、噪聲監測數據查詢、環境質量功能區劃信息查詢、煙塵監測數據查詢、放射源監測數據查詢、自然保護區、風景名聲保護區、生態環境質量狀況查詢等。

        服務欄目:提供公眾環保監測服務和環保審批服務,可以更好的為公眾領域服務。

        發現欄目:主要是開發群眾投訴舉報或監督污染的信息系統,與環保信訪或監控指揮調度系統進行對接,建立聯動機制,對群眾反映的問題快速反應,有效處理。

        我的欄目:提供生態環境APP產品的賬號信息設置、離線地圖管理、以及其它配置信息的修改和維護。

        (二) 企業服務應用

        企業服務平臺

        通知公告:提供公告通知功能,環保主管部門可及時發布有關的通知、公告、文件等信息,并支持附件的上傳、下載。

        資料下載:方便企業用戶及時下載與環保相關的各類資料,如國家及地方的相關法律法規、政策、文件等。

        企業通告:方便企業用戶及時查看環保主管部門對企業的檢查、執法、處罰、排污收費等信息。

        排污權交易信息:污染源企業通過系統進行排污權信息查詢,有哪些企業參與了競買、競賣、不同行業的成交量和成交價格等信息。

        企業應用入口:企業應用入口從排污企業的視角出發,以排污企業為應用主體,統一申報入口,以權責分明、數據共享為主線,實現統一申報、審核管理、交換共享和信息發布的全過程一體化管理。一方面規范排污申報、排污費征收工作業務流程,提高轄區內污染源的監管能力及自身執法水平,實現排污申報、排污收費等工作的政務公開;另一方面,通過主要污染源企業采用便捷的網上申報技術,提高排污申報工作效率。

        企業信息申報平臺

        建設企業信息在線申報平臺,以企業為應用主體,統一申報入口,以權責分明、數據共享為主線,實現統一申報、審核管理、交換共享和信息發布全過程一體化的管理。通過企業采用便捷的網上申報技術,提高工作效率。企業通過企業信息在線申報平臺,可以實時掌握企業基本數據以及污染信息數據,形成對企業污染源的動態管理模式。

        企業通

        環保企業通是通過對排污單位進行綜合管理,通過排污單位及運維企業自行維護自動監控數據,提早發現排放超標、設備異常報警等信息,從而及時采取相關措施處理,減輕環保管理部門的監管壓力。通過加強排污企業的環保意識,促進各類污染源的達標排放。

        通過本系統,排污企業用戶可以查看監測設備的實時、歷史數據,并及時發現超標、異常數據報警,通過手機的狀態欄消息推送功能可快速的發現報警信息,并可查看運維企業上報的故障信息,及時掌握本企業的排污情況。運維企業用戶除了可以查看監測設備的實時數據,歷史數據,超標、異常數據報警外,還可通過手機端及時上報故障信息及查閱上報故障的審核情況,通過系統提供的地圖功能可查看運維企業的位置信息,方便對監測設備的運維。

        (三) 運維服務平臺

        運維服務主要是環保局對自動監控設備的運維情況進行管理的信息化平臺,通過運維平臺實現對自動監控設備的運維情況進行及時 了解并對運維公司和污染源企業進行管理,平臺以運維績效考核為主線,分運維情況考核與數據質量考核兩部分,運維情況考核包括巡檢情況考核、故障情況考核、運維資源考核、運維質量考核等;數據質量考核要求包括數據捕獲率考核、數據合格率考核、設備運轉情況考核,質量抽檢情況考核等。

        系統對KPI指標進行量化考核,并為了滿足監管部門定制化的需求,系統可自定義考核指標、考核得分及其比例,可根據實施后具體情況,進行分析,不斷調整考核指標與得分,使考核規則做到最優,達到真正的合理考核、公平公正的目的。系統分為運維管理、運維情況分析、監測設備動態管控、運維情況考核、數據質量考核、信息交流、移動運維七個主要功能。

        運維管理

        1.1 運維管理問題和需求

        隨著環保信息化的不斷發展,環境監管平臺、監控平臺、綜合管理平臺以及運維公司日益增多,由規模而導致的管理問題也日益突出,主要表現在以下六點:

        1)組織重視硬平臺建設,輕視軟平臺管理,缺乏對運維公司運維過程的有效監管;

        2)運維質量完全依賴運維公司自身的能力,沒有一套科學的方法和工具指導運維公司;

        3)沒有統一的考核標準,運維結果難以量化考核,就難以不斷督促運維公司改進運維質量、效率和能力;

        4)運維公司沒有形成主動服務的規范性流程,往往是出了問題被動響應,忙于救火,導致運維服務滿意度低;

        5)運維公司對運維人員的工作過程沒有有效記錄和跟蹤,不能保證運維質量,也難以有效考核運維人員;

        6)長期的運維服務積累的運維經驗需要形成知識庫體系,而運維公司缺乏有效的知識管理,容易導致運維人員技能上的單點故障;

        所以,利用現代信息化手段把運維工作很好的組織和度量起來,以便菏澤市環保局對運維公司進行科學管理,對運維公司做出客觀的評價,同時也可幫助運維公司提升內部經營管理水平,通過科學管理提升運維質量,同時降低運維成本。

        1.2 運維目標

        ●提升監管部門運維監管效率與質量

        ●公平公正分析運維質量績效考核

        ●降低運維成本

        ●提升環保系統應用效果

        1.3 運維流程

        在維護工作過程中,維護人員會對系統日常運行過程中產生的問題及時發現,準確的與各業務部門及軟硬件提供商進行溝通協調,保證業務系統的正常運轉。

         

        運維情況分析

        對日常巡檢、設備故障率、工單是否超期、運維真實度、運維質量等多方面進行統計分析,實現對運維情況的多維度監控。

        1) 日常巡檢統計分析:按不同站點和區域,對巡檢次數、未/完成次數、延期率、完成率等日常巡檢情況進行分析。

        2) 設備故障率統計分析:分析各監測點設備故障情況,并進行多維度統計,可按設備品牌,使用年限,運維公司等維度進行分析,為后續設備選型及運維公司的選擇數據支撐。

        3) 工單超期率統計分析:從運維公司、站點、區域三種不同角度對故障任務及日常巡檢工作超期率進行統計,為量化考核提供數據支撐。

        4) 運維真實度分析:根據監測、監控數據及GPS軌跡信息分析運維人員日常運維的真實性,如真實到達率、校準比對情況等。

        5) 運維質量監督報表:用于分析運維公司的運維質量情況,根據監督考核情況,生成運維質量監督考核報表。

        6) 信息維護情況統計分析:用于完成對運維公司監管的各監測站信息完善情況進行匯總分析。

        7) 運維KPI報表:根據運維情況考核與數據質量考核KPI指標生成運維KPI月報與季度報表。

        監測設備動態管控

        目前環保運維工作存在盲目性,無法快速高效的進行監測設備故障處理,比如若現場端監測點位出現故障,則不能正常上傳數據,要求運維人員進行現場排查故障點,而后再返回取備品備件維修,故障點需現場排查且排障時間較長。

        監測設備動態管控即對監測設備的運行狀態、工作參數進行綜合監管,實時監控監測設備運行情況,通過與動態管控,可以協助運維技術人員,遠程診斷設備故障,從而有目的性的維修。

        運維情況考核

        針對巡檢情況、故障情況、運維資源、運維質量等運維情況進行考核,可將結果作為對運維公司績效考核的依據。

        1) 巡檢情況考核:運維公司的日常運維工作管理包括運維日志、定期生成巡檢任務和校準任務,而巡檢情況考核即將完成率、超期率、記錄完整率作為對定期巡檢任務、校準任務的考核指標。

        2) 故障情況考核:當運維站點出現故障時,系統人為或者自動向所在運維公司派發故障處理工單,運維公司進行故障處理,監管部門進行跟蹤與審核。

        3) 運維資源考核:對所承接運維項目的公司投入項目的運維人員、車輛、資質、備品備件、耗材、備機情況進行考核。

        4) 運維質量考核:對設備有效性檢查、設備真實度、質量監督情況考核。

        數據質量考核

        對運維過程中所產生數據的捕獲率、合格率、設備運轉情況、質控抽檢情況進行考核。

        1) 數據捕獲率考核:考核時段內各監測項目實際獲取的小時值監測數據量總和除以應獲得小時值數據量總和。

        2) 數據合格率考核:考核時段內各監測項目實際獲取的質控合格的小時值監測數據量總和除以應獲得小時值數據量總和。

        3) 設備運轉情況考核:對設備運轉率進行統計分析

        4) 質控抽檢情況考核:運維單位對監管部門不定期下發的質控樣品進行現場數據測試,系統自動分析質控結果,針對不通過樣品數據,運維單位則對對設備進行校準等維護后需要監管部門進行設備有效性檢查(比對)。

        信息交流

        信息交流是環保局、運維企業、污染源企業之間進行相互交換共享信息的平臺,通過信息交流平臺可發布公告、進行信息上報、日程管理、收發郵件等操作。

        1) 公告管理:用于監管部門對運維公司下發政務信息、公告通知等內容。

        2) 信息上報:運維公司上報站點設備故障,站點停運及設備需要更換等情況,監管部門可進行審核與反饋。

        3) 日程管理:運維人員需進行日程安排。工作安排作為監管單位統計查看節點,更好的支持精細化運維管理。

        4) 郵件中心:實現統一的郵件中心功能,提供郵件收發服務。

        移動運維

        為了方便運維單位及時的查看待處理的工作,開發運維軟件移動客戶端,可用于手機、平板電腦等,發現問題,及時處理,及時上報情況,全程跟蹤。

        移動運維可實現超期工單預警、故障報修工單、故障處理填報、故障跟蹤審核、站點日常記錄、設備日常記錄、設備校準記錄、設備異常告警等功能。

        (四) 數據服務接口

        提供對外數據服務接口,根據其他業務系統數據調取需求為用戶定制性的開發數據訪問接口和數據服務接口,保證環保數據共享性和安全性,數據訪問接口和服務接口需根據數據訪問需求設計,開發標準的、統一的訪問接口,接口設計需要充分考慮安全性、穩定性、實時性、便捷性等技術原則。

        當前,菏澤正在進行智慧城市項目的建設,智慧環保云平臺是平安總控下的二級子平臺,數據需要進行共享和互通,同時,其他行業如交通、水利、林業、住建、海洋、農業、國土等相關部門,也有與環保相關的數據,信息互通和共享勢在必行。

         1.內部業務信息共享

        以環境監測監控系統(包括污染源監測系統、空氣質量監測系統、水環境監測系統)為數據核心,按照統一的技術標準、數據標準、接口標準,為現有的其他業務系統,如移動執法系統、環境安全防控系統、運維系統、排污總量系統、網格化監管系統提供數據接口,例如企業(監測點)信息,污染源信息,監測數據,地理位置信息,實現信息的內部共享。

        2.跨部門的信息共享

        1省、市環保業務系統的信息共享

        省市環保業務系統的信息共享。如污染源企業自行監測數據和自動監控數據,空氣質量監測數據,通過數據自動采集系統或者人工上報后,保存在地市服務器數據庫中,通過數據共享,同步到省平臺,進行數據交換。

        2對外與有關部門的信息共享

        在政務各部門數據資源協同共享、業務系統互聯互通的建設思路指導下,環保業務數據需要對其他部門提供數據完成信息共享,與海洋、交通、農業、林業、國土、公安系統等提供數據接口。

        3接口規范

        結合設計依據,本項目采用模塊化設計,并預留后續優化升級及接口,滿足今后縱向和橫向的功能擴展及與其它應用系統的集成等因素,因此,接口設計遵循以下規范:

        (1)數據接口標準

        符合國家環境保護工作相關的數據傳輸協議和數據交換技術規范;系統是三層架構的應用系統,各個層次采用的技術標準是統一的。

        (2)統一的信息保存格式

        通過XML技術確保各個應用系統的信息以統一的標準存儲。

        (3)統一的信息傳遞方式

        系統提供統一的信息交換平臺,支持可靠的點對點、發布/訂閱方式的消息傳輸。各個應用系統在傳遞信息的時候,通過統一的隊列處理方式進行信息點對點的傳遞。

         

        原文來自:http://www.polaristint.com/blog/index.php/article/12.html

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